北約達成新軍費共識：2035年前支出上看GDP 5% 歐洲盟國壓力倍增

TMN 國際編輯組報導

軍費門檻大幅上修 北約迎來十年最大戰略轉向

面對俄羅斯長期威脅與美國對盟國軍費負擔不均的不滿，北大西洋公約組織（NATO）32個成員國本週高峰會通過一項歷史性軍費協議，同意於2035年前將國防與安全支出提升至國內生產毛額（GDP）的5%。此舉大幅超越2014年設定的2%門檻，預示著北約將進入全新防衛階段，也向美國傳遞「共享安全責任」的強烈訊號。

軍費新制細節出爐 成員國需逐年提交達標計畫

根據會後聯合聲明，新版軍費門檻中，至少3.5%將用於核心國防支出，其餘1.5%則可涵蓋資安、基礎建設與民防等安全周邊項目。所有成員國必須每年提交執行藍圖，並將於2029年進行中期檢討。

北約新任秘書長呂特（Mark Rutte）形容此決策為「集體防禦的量子躍進」，將不僅強化北約應對威脅的即時反應能力，也預期帶動軍工產業與就業機會的雙重成長。

美歐壓力並存 部分國家仍未達舊2%門檻

儘管各國在形式上達成共識，實際推行仍面臨重大挑戰。截至目前，包括西班牙、義大利、比利時等國仍未達成原有2%標準，而新目標若落實，勢必對其公共財政產生更大壓力。

此外，部分中東歐國家雖態度積極，但仍須在預算與國內政治間取得平衡。外界也質疑，如此高比例的國防支出是否會擠壓社福、教育等關鍵預算。

川普再挺第五條款 鞏固對北約承諾

美國總統川普親赴峰會，與各國領袖進行閉門會談後公開表示：「我支持北約第五條款，這正是我來這裡的原因。」此番表態意在回應外界對他曾模糊解讀第五條款的疑慮，並修補過往對北約集體防禦承諾的裂痕。

北約方面則重申，「對第五條款的承諾堅如鋼鐵」，任何成員國遭攻擊，將視同對整體北約聯盟的威脅，並做出集體回應。

烏克蘭軍援納入軍費計算 美國未重申入盟承諾

不同於去年，今年峰會未再明確支持烏克蘭加入北約，反映出川普政府對持續軍援基輔的保留。然而，北約聲明中提及，各國對烏克蘭的軍事援助將被納入軍費核算範圍，此舉旨在鼓勵成員國透過實際行動支援烏方抗戰。

面對俄羅斯與全球風險 北約防線升級迫在眉睫

在俄烏戰爭邁入第四年、中東地區緊張升溫的背景下，北約強化軍備與財政投入，被視為重整跨大西洋安全同盟的重要一步。德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）強調：「我們要讓普丁清楚知道，不要挑釁北約。」

隨著安全威脅不再限於傳統軍事範疇，未來北約的角色也勢將擴展至資安、基礎設施保護、能源安全等新戰線，意味著全球軍事佈局與國際安全格局將進入再平衡階段。

---

TMN 編輯部解析

北約提出的GDP 5%軍費門檻，不僅是對俄羅斯的戰略回應，更是美國對歐洲安全成本重分配壓力的直接反映。儘管政策出發點是鞏固聯盟防衛力量，但對多數成員國而言，這是一場「無法迴避的軍事財政再教育」。後續重點將落在各國是否能實質執行承諾，及如何調整本國預算結構以符合長期安全目標。