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TMN 財經編輯部報導
美國國家經濟委員會主席、川普的經濟顧問凱文・哈塞特(Kevin Hassett)週日(8日)表示,他對美中兩國於週一(9日)在倫敦展開的新一輪貿易談判達成協議「抱持樂觀態度」。哈塞特透露,美方希望中國能夠恢復稀土礦物出口,達到貿易戰升級前的水平,並強調目前中國的稀土出口仍未達到日內瓦協議的標準。
本輪會談由美國商務部長霍華德・盧特尼克(Howard Lutnick)領軍,財政部長史考特・班森特(Scott Bessent)與美國貿易代表詹米森・格里爾(Jamieson Greer)也將隨行。格里爾曾在5月主導日內瓦貿易會談,展現美方持續磋商的誠意。
儘管雙方曾在90天內達成暫時緩解的協議,美國將對中國商品的整體關稅從145%降至30%,中國則將對美國商品的關稅從125%降至10%;但川普稍後在 Truth Social 發文指控中國「完全違反協議」,使得局勢再度升溫。哈塞特表示,雖然曾暫時凍結部分關稅,但未來基本關稅仍將維持,「可以確定的是,關稅一定會存在」。盧特尼克也強調,關稅下限不會低於10%。
中國方面則承諾,暫停或取消自4月2日起對美國的非關稅反制措施,其中包括部分稀土礦物的出口限制。稀土礦物是製造 iPhone、電動車與戰機等產品不可或缺的關鍵零件。
雖然白宮方面堅稱關稅成本由中國等國家負擔,但多數企業與經濟學家警告,實際上最終可能轉嫁到美國消費者,進而引發消費疲軟與經濟衰退的風險。4月,美國年通膨率進一步降至四年多來最低水平,從3月的2.4%降至2.3%,月增率則為0.2%。
哈塞特表示:「我們所有的政策都在協助壓低通膨,同時透過關稅收入來減少赤字。」美國財政部資料顯示,4月海關稅收達163億美元,較3月的87.5億美元大增,顯示關稅政策帶來的直接財政收益。
自2024年10月起的2025財政年度以來,美國已累計關稅收入達633億美元,較去年同期增加超過150億美元。根據國會預算辦公室(CBO)的估算,若不考慮經濟層面衝擊,額外的關稅收入可能在十年內協助減少3兆美元的赤字。
然而,CBO在2024年6月的報告中指出,美國2024年的預算赤字仍預估達2兆美元,約佔國內生產毛額(GDP)的7%。眾議院共和黨提出的川普經濟政策法案若全面實施,恐使美國36兆美元的總債務再增加3.8兆美元,長期債務問題依然嚴峻。
美中在倫敦進行的高階會談,再度折射出雙方「談判—關稅—反制—再談判」的反覆拉鋸態勢。美方雖以稀土出口及關稅作為談判籌碼,但最終仍須平衡自身的經濟壓力與赤字問題。特別值得注意的是,川普政府持續主張「關稅由中國承擔」的論點,與經濟學者指出的「最終由美國消費者埋單」形成鮮明對比。這種張力,預示美國內部在選舉年面臨的不只是貿易壓力,更有政策可行性與經濟韌性的雙重考驗。未來談判若能在穩住基本盤的同時,兼顧市場信心與消費動能,或許仍有機會從短期財政收益中走向更具永續性的經濟布局。