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TMN 國際編輯部報導
美國政府可能撥款高達 5 億美元,資助「加薩人道基金會」(Gaza Humanitarian Foundation, GHF),此舉已引發美國內部與國際社會的廣泛關注與爭議。根據多名知情人士與前美國官員透露,這項計畫正由美國國務院評估,若最終拍板定案,將進一步加深美國在加薩人道援助行動中的介入角色。
消息來源指出,該筆援助資金預計由「美國國際開發署」(USAID)提供,目前 USAID 也在逐步被整合至美國國務院體系。由於該計畫涉及加薩當地安全敏感議題,消息人士皆以匿名方式接受媒體訪問。
美國國務院內部部分官員對此援助計畫表示高度憂慮。報導指出,在 GHF 於加薩設立的援助分發中心周邊,曾爆發嚴重槍擊事件,導致巴勒斯坦平民喪命,引發國際社會批評。加上 GHF 被外界指控缺乏中立性,聯合國及多個國際人道救援組織也對其合作方式提出質疑。
自以色列在 5 月 19 日同意部分解除加薩援助封鎖後,GHF 隨即展開援助行動。然而,由於物資發放現場人潮眾多與秩序失控,該組織已兩度被迫暫停發放,甚至傳出高層人員因安全風險辭職。當地逾 230 萬居民正面臨嚴重糧食與基本民生物資短缺,外界普遍認為,加薩目前亟需有效且穩定的人道援助。
雖然美國與以色列官方皆強調未直接出資支持 GHF,但兩國政府均呼籲聯合國及其他國際組織與 GHF 密切合作。據報導,GHF 實際資金來源尚不明朗,這也成為美國國內部分官員與國際社群關注的焦點。
更具爭議的是,美國芝加哥的私人股權公司 McNally Capital 據悉對負責 GHF 在當地援助物流與安全的承包商,擁有直接經濟利益。該公司被指涉及監管 GHF 的分發中心運作與安全事宜,增加外界對美國援助行動「私益化」的疑慮。
據消息人士透露,這筆 5 億美元撥款計畫主要由 USAID 代理副署長 Ken Jackson 推動,他同時參與該機構的重整工作。外傳這筆資金部分來自以色列的請求,預計可支撐 GHF 未來 180 天的營運計畫。值得注意的是,這也與美國近年援助架構收縮的趨勢相衝突。自川普政府推動「美國優先」外交路線以來,USAID 預算已被大幅縮減,逾八成援助項目遭到取消,部分職員面臨裁撤。
儘管有部分美方官員建議,若此資金獲批,應該與具經驗的國際非政府組織合作,以確保援助效率與信任度,但此舉可能遭到以色列方面反對,顯示美國在國際人道援助行動中的外交兩難。
根據加薩醫院消息,GHF 於 6 月初運作期間,周邊地區爆發多起槍擊事件,短短三天已造成至少 80 人死亡、數百人受傷。目擊者指控以色列軍隊對平民開火,但以色列軍方僅承認對「可疑人員」使用警告彈與實彈,爭議持續發酵。
目前 GHF 在加薩共設有三個主要援助分發中心,但近兩日僅剩兩處能維持運作。混亂局勢與安全威脅,讓外界憂慮該組織能否真正有效應對當地急迫的人道危機。
此次美國擬撥款 5 億美元援助加薩 GHF 的舉措,無疑在短期內可能緩解部分人道需求,但也加深美國在加薩衝突的涉入程度,並引發對於援助中立性與安全性的更多質疑。值得注意的是,GHF 的運作模式與資金結構並不透明,而美國本身的外交政策考量與以色列請求,更使這筆援助蒙上政治化色彩。對全球人道援助體系而言,這凸顯出在衝突地區推動救援計畫的多重挑戰:如何兼顧安全、透明度與受援者真正的需求?後續若衝突升級或以色列對援助模式施壓,恐進一步衝擊地緣政治格局與國際援助秩序。市場與國際社會正緊盯美國最終決策,及這筆 5 億美元援助如何影響區域穩定與美國的全球影響力。