川普擬對進口藥品加稅 藥價恐飆升12.9%

TMN 財經編輯部報導

川普政府擬對進口藥品徵稅

2025年4月，川普政府宣布對進口藥品展開調查，計畫徵收25%關稅，理由是對依賴外國藥品供應的國家安全隱憂。此舉由美國商務部主導，啟動為期21天的公眾意見徵集。根據美國藥物研究與製造商協會（PhRMA）委託的報告（PhRMA Report），若關稅實施，美國藥品成本每年將增加510億美元，藥價可能上漲高達12.9%，對消費者與醫療系統造成顯著壓力。

美國藥品高度依賴進口

報告顯示，2023年美國進口藥品總值達2030億美元，其中73%來自歐洲，主要包括愛爾蘭、德國與瑞士。同年，美國成品藥品銷售額為3930億美元。約30%的進口藥品為原料藥，用於美國本土製造後出口或內銷。安永分析（EY Report）指出，關稅將使本土生產成本上升4.1%，削弱美國藥品在全球市場的競爭力，特別是對出口導向的企業。

製藥業遊說分階段實施

面對關稅威脅，輝瑞、禮來等PhRMA成員積極遊說川普政府，盼採分階段實施關稅以緩解衝擊。律師事務所Sidley Austin的貿易專家Ted Murphy表示，製藥商視此次調查為表達關稅危害的機會，並提出替代方案，如加速本土產能建設。報告強調，關稅成本可能由批發商或零售商轉嫁消費者，若完全傳導，藥價漲幅將達12.9%，加重民眾醫療負擔。

出口與就業風險加劇

美國製藥業約25%產量用於出口，2023年出口總額達1010億美元，支撐49萬個工作崗位。安永預測，若關稅推高投入成本，削弱美國藥品在海外市場的需求，部分就業崗位可能受威脅。此外，報告未計入其他國家可能的報復性關稅，若此類措施出現，美國製藥業的損失將進一步擴大，影響全球供應鏈穩定性。

TMN 編輯部解析

川普政府對進口藥品徵收25%關稅的計畫，凸顯貿易保護主義對全球醫療產業的深遠影響。PhRMA報告（PhRMA Report）顯示，美國藥品供應鏈高度依賴歐洲與亞洲，73%的進口藥品來自愛爾蘭等國，這使關稅政策可能引發供應鏈重組。世界衛生組織2024年報告指出，全球藥品價格自2018年以來已因供應鏈壓力上漲7%，若美國藥價再漲12.9%，可能加劇醫療系統負擔，特別對低收入群體。

從國際趨勢看，關稅可能促使製藥業加速本土化，但短期內難以取代進口原料藥的成本優勢。歐洲國家如德國與法國因完善的製藥產業鏈而較不受美國關稅影響，其藥品出口穩定性更強，成為全球醫療市場的避險選擇。TMN編輯部認為，關稅政策若無配套措施，可能削弱美國製藥業的全球競爭力，並推高國內醫療成本。長期來看，美國需平衡國家安全與供應鏈效率，否則可能失去在全球製藥市場的領導地位。投資者與政策制定者應關注商務部調查結果，特別是關稅分階段實施的可能性，以評估對醫療產業的長期影響。